为完成本市节能减排目标，加快实施“十大重点节能工程”，推进工业锅炉节能工作，进一步贯彻锅炉房安全、环保和经济运行标准，提高工业锅炉、锅炉房及供用热系统(以下锅炉及系统)的运行管理水平。市经信委会同市质监局、市环保局组织工业锅炉及系统节能对标工作，落实上海市锅炉管理所负责开展创建上海市节能标杆锅炉房活动，具体实施内容如下：

 一、宗旨

创建活动以“政府鼓励、企业参与、节能降耗”为宗旨，瞄准本市和国内外的先进水平，鼓励和促使不断进步，全面提高安全、环保和经济运行的管理水平，提高锅炉及系统效率，节约能源，减少排放。

 二、基本条件及要求

1、本市各企事业单位，包括国有、民营、外资、合资的工业供热、集中供热的燃煤、燃油、燃气工业锅炉房。

2、符合《蒸汽锅炉房安全、环保、经济运行管理标准》DB31／176；上海市“锅炉房安全管理规则实施细则”；《蒸汽供热系统运行管理》DB31/T 223；《工业锅炉运行检测与控制装置的配置》DB31／T 72；《锅炉大气污染物排放标准》DB31／387等标淮法规。

 3、经检测机构(计量认证或实验室认可资质)锅炉热工性能试验的测试，锅炉运行达到先进的技术指标(见附件)。

4、积极采用锅炉节能新技术、新设备、新材料、新工艺，探索和创新锅炉及系统节能管理模式，有一定特色，成效显著。

三、工作内容

区、县经委、集团(总公司)应积极组织创建“标杆锅炉房”的活动，指导所管辖范围内锅炉用户单位开展对标工作，通过创建活动全面提高锅炉管理水平，促进锅炉及系统节能改造，达到节能增效目的。

 主要内容：

1、现状分析

按照《蒸汽锅炉房安全、环保、经济运行管理标准》DB31／176；上海市“锅炉房安全管理规则实施细则”；《蒸汽供热系统运行管理》DB31／T 223；《工业锅炉运行检测与控制装置的配置》DB31／T 72；《锅炉大气污染物排放标准》DB31／387等标淮法规，对本单位锅炉现状、各项运行指标、节能措施、管理进行全面分析：

2、对标比较

对照锅炉管理法规、标准和行业先进水平进行全面对标分析，总结特点，寻找差距、制定整改措施，开展整改、提高锅炉运行管理水平；

3、总结提高

自评本单位锅炉房各项工作，达到“节能标杆锅炉房”水平的，进行对标总结，主要从提高运行管理和节能实效方面写出总结报告。

4、测试报告

申请上报“标杆锅炉房”单位的“锅炉效率”“锅炉污染物排放”指标，应选择有资质的检测机构出具测试报告。

四、申报和评审程序

 (一)申报

锅炉房所在单位通过对照锅炉房管理标准、规范，对照“标杆锅炉房”的指标，以此作为对标的目标，制定措施、全面整改，经整改自查达到标准要求的，提交创建“节能标杆锅炉房”报告，总结创建过程和节能成果，填写“节能标杆锅炉房”申请表，报上级主管部门，无上级主管门的报区、县经委节能主管部门。

(二)评审

1．初审

区县、集团(总公司)的节能主管部门接到各单位报送的创建“标杆锅炉房”申请报告后，对申报进行初审，初审合格，写出初审意见，报上海市锅炉管理所。

2．评审

上海市锅炉管理所接到创建“节能标杆锅炉房”申请报告及初审意见后，会同市质量技监局、市环保局等相关部门，进行现场评审写出评定意见，报送市经信委节能与综合利用处。

五、命名表彰

对于获得市级“节能标杆锅炉房”称号的单位，由上海市经济和信息化委员会授予奖牌和证书；对于参与上海市创建“节能标杆锅炉房”活动，落实锅炉节能技术改造，并且取得节能实效的单位，按照上海市节能技术改造项目奖励(补贴)办法给予鼓励。

上海市经济和信息化委员会
2009年3月