当前，世界主要经济体都将实施绿色新政、推行绿色经济、发展节能环保产业作为刺激经济增长和经济转型的重要手段和内容，节能环保产业的发展已从单纯的解决环境问题的驱动转变为环境保护与经济发展的双驱动。我国目前仍将处于工业化、城镇化加速发展阶段，能源资源短缺和生态环境脆弱的问题将进一步加剧，传统的粗放型增长模式越来越难以为继。2010年10月10日，国务院(国发[2010]32号)发布《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，将节能环保产业列为七大战略性新兴产业之一。未来十年将是我国节能环保产业发展的重要机遇期，加快发展节能环保产业是加快转变经济发展方式、调整经济结构的必然要求，也是推动节能减排，发展绿色经济、循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会，应对气候变化的战略选择。

进入“十二五”，国家在保增长的同时已将调整产业结构、转变增长方式、大力开展节能减排工作作为当前及今后经济工作的主旋律，在《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中提出“到2015年末单位国内生产总值(GDP)能源消耗降低16%、二氧化碳排放降低17％、二氧化硫排放减少8%、氮氧化物排放减少10%”等约束性指标。

工业锅炉被广泛应用于包括钢铁、化工、机械、食品、纺织印染等各种行业以及人民日常生活之中，是节能环保工作的重点对象之一。从工业锅炉行业近三年发展来看，除了2008年增速为8.8%之外，其年产量均保持接近20%的两位数增长，鉴于目前了解到的行业主要企业的生产销售情况，2011年的增速超过两位数已成为不争的事实。今后几年随着我国国民经济持续回升向好，通过实施积极的财政政策和稳健的货币政策，全面落实“十二五”规划，深入开展节能减排工作，加大在用工业锅炉的更新改造力度，鼓励工业废热回收利用发电或供热，工业锅炉市场需求仍将继续扩大。同时，随着战略性新兴产业的发展、合同能源管理机制的推行，都将为锅炉行业的产品结构调整、产业方式转型、产业能级升级、产品质量档次提升提供契机。

今年是国民经济和社会发展第十二个五年规划的第一年，近年来，国家相继出台了一系列推动节能降耗的政策措施、法规和标准。在国家“加快产业结构的调整，继续加大节能减排的力度，发展可再生能源，用低碳技术改造传统产业”的新形势下，工业锅炉行业的发展又将面临新的挑战和发展空间。在此背景下，中国电器工业协会工业锅炉分会、上海工业锅炉研究所在“第九届国际锅炉、辅机及工艺设备展览会”之际，成功举办了“第二届中国工业锅炉节能减排国际论坛”。

本届论坛秉承第一届论坛的成功经验，充分体现了专业性、前瞻性、权威性的特点，邀请国家质量监督检验检疫总局特种设备安全监察局、中国电器工业协会、上海市有关政府部门的领导和专家，中国工程院院士，行业知名专家学者，行业知名企业专家，国外有关公司技术专家共同围绕我国节能减排战略和“十二五”发展规划，以“节能减排促行业转型、技术创新引战略发展”为主题，结合国外工业锅炉节能减排技术发展和管理经验，针对我国工业锅炉能效低、污染重的现状，总结行业共性技术和关键技术的创新攻关成果以及新兴节能服务产业机制的实施效果和经验，展示国内外工业锅炉节能、环保新产品和新技术，推进行业产、学、研结合的可持续发展的产业技术创新合作机制的建立和行业战略性转型与发展。

本次论坛汇聚了国内全行业150多家骨干企业，数十家行业相关的著名国际公司，是我国在工业锅炉领域一次高规格、权威性的行业盛会，对我国工业锅炉的节能减排工作是一个有力的推动。